Ringkasan Eksekutif
Monografi ini menyajikan peta regulasi layanan kesehatan primer tahun 2025 dengan menautkan regulasi kunci ke praktik operasional di Puskesmas, klinik, dan jejaring UKM/UKP. Fokusnya adalah sinkronisasi standar, peran aktor lintas level, serta mekanisme rujukan dan pelaporan.
Kerangka Hukum & Hierarki
- Undang-undang sektor kesehatan dan turunan peraturan pemerintah/menteri yang mengatur layanan primer.
- Regulasi standar pelayanan minimal, pembiayaan, dan ketenagaan di fasilitas tingkat pertama.
- Standar teknis, pedoman program, dan instrumen mutu (mis. akreditasi).
Pemetaan hierarki membantu memastikan konsistensi kebijakan nasional–daerah.
Peta Aktor & Kewenangan
Ringkasan peran Kementerian/Lembaga, Pemerintah Daerah, dan Fasyankes:
- Pusat: perumusan kebijakan, standar nasional, pembinaan & pengawasan.
- Daerah: penjabaran kebijakan, pembiayaan, penempatan tenaga, monitoring.
- Fasyankes: implementasi pelayanan, pencatatan & pelaporan, kendali mutu.
Standar Layanan Kesehatan Primer
Meliputi pelayanan promotif-preventif, kuratif dasar, rehabilitatif, farmasi, gizi, kesehatan ibu & anak, penyakit menular/tidak menular, serta layanan berbasis komunitas. Tiap layanan dirujuk ke regulasi/pedoman teknis dan indikator output.
Alur Rujukan Berjenjang
- Kontak pertama di fasilitas primer (skrining, tatalaksana awal, edukasi).
- Rujukan horizontal/vertikal sesuai kriteria klinis & ketersediaan layanan.
- Umpan balik rujukan (feedback) serta tindak lanjut di fasilitas pengirim.
Disertai pemanfaatan sistem informasi rujukan dan integrasi rekam medis.
Indikator Mutu & Pelaporan
- Cakupan layanan esensial & kepatuhan terhadap SOP.
- Waktu tunggu layanan & kepuasan pengguna.
- Pelaporan program prioritas, integrasi SIT/angka kinerja daerah.
Harmonisasi Regulasi Daerah
Contoh penjabaran standar nasional ke peraturan kepala daerah/SK kepala dinas, termasuk penyesuaian kewenangan, pembiayaan, dan jejaring layanan. Dilengkapi checklist harmonisasi & contoh klausul.
Lampiran & Matriks Regulasi
- Matriks peraturan (pasal kunci ↔ kewajiban ↔ unit pelaksana ↔ indikator).
- Contoh peta proses (SOP) dan formulir pelaporan.
- Daftar tautan peraturan & pedoman teknis terbaru.